Главные тезисы телеобращения Владимира Путина по пенсионной реформе

В телеобращении к россиянам Владимир Путин подробно разъяснил грядущие изменения в пенсионном законодательстве. Тема горячая, поэтому потребовала такого редкого формата.

Президент фактически поставил точку в обсуждениях, которые не прекращались последние 3 месяца. С тех самых пор, когда правительство внесло в Госдуму законопроект, повышающий пенсионный возраст до 65 лет для мужчин к 2028 году и 63 лет для женщин к 2034 году. Владимир Путин детально изложил свою точку зрения на этот вопрос. Начал глава государства с причин той ситуации, которая сложилась сейчас.

— Демографический провал конца 90‑х оказался сопоставим с 1943‑м и 1944‑м военными годами. И сейчас именно это, крайне малочисленное, поколение родившихся в 90‑е входит в трудоспособный возраст. В связи с этим ещё больше возрастает нагрузка и на пенсионную систему, ведь она у нас построена в основном на солидарном принципе. То есть пенсионные взносы людей, работающих сегодня, идут на выплаты нынешним пенсионерам, поколению наших родителей. А они, в свою очередь, пока работали, направляли взносы, чтобы выплачивать пенсии поколению наших дедов.

Вывод понятен: сокращается трудоспособное население — автоматически снижаются возможности для выплаты и индексации пенсий. А значит, необходимы изменения, — сказал Президент РФ.

Таким образом, как отметил президент, нагрузка на пенсионную систему возрастает. В 90-е годы изменять возраст было просто нельзя. Требовалось преодолеть последствия кризисов и обеспечить экономический рост. И многое действительно удалось.

— Что же изменилось за прошедшие годы? Мы не тратили времени зря. Мы, мы все — граждане, власть, страна — работали. Как только нам удалось сформировать необходимые финансовые ресурсы, мы направили их на социальное развитие, на сбережение нашего народа. Начали реализацию долгосрочных демографических мер, включая программу материнского капитала. И это дало хорошие результаты, частично компенсировав демографические провалы прошлых десятилетий. Мы преодолели серьёзные трудности в экономике и с 2016 года вновь вышли на стабильный экономический рост. Сейчас уровень безработицы в России самый низкий начиная с 1991 года, — отметил Владимир Путин.

И вот теперь, как подчеркивает глава государства, проблема встала по-настоящему остро. И ее нужно решать незамедлительно, не перекладывая это на плечи будущего поколения. Альтернативы неутешительны.

— Какие у нас есть варианты? Смириться с низкими доходами пенсионеров и ждать, когда пенсионная система затрещит и окончательно развалится? Переложить непопулярные, но необходимые решения на плечи следующего поколения или, понимая, что ждёт страну через 15—20 лет, учитывая реальную ситуацию, действовать?

Повторю, изменения в пенсионной системе, тем более связанные с повышением возраста выхода на пенсию, волнуют, тревожат людей. И естественно, что все политические силы, прежде всего, конечно, оппозиционные, будут использовать эту ситуацию для саморекламы и укрепления своих позиций. Это неизбежные издержки политического процесса в любом демократическом обществе. Тем не менее я просил Правительство самым серьёзным образом изучить и использовать все прозвучавшие конструктивные предложения, в том числе и от оппозиции, — сказал Владимир Путин.

Что предлагает президент. Пенсионный возраст для женщин не должен повышаться больше, чем для мужчин. И те и другие будут выходить на заслуженный отдых на 5 лет позже, чем сейчас. При этом нужно дать возможность многодетным матерям выходить на пенсию раньше.

— Предложенные изменения в пенсионной системе позволят не просто сохранить уровень доходов пенсионеров, но главное — обеспечить их устойчивый, опережающий рост.

Уже в 2019 году индексация пенсий по старости составит порядка 7 процентов, что в два раза выше прогнозируемой инфляции на конец 2018 года. В целом в предстоящие шесть лет мы сможем ежегодно увеличивать пенсию по старости для неработающих пенсионеров в среднем на 1 тысячу рублей. В результате это даст возможность в 2024 году выйти на средний уровень пенсий для неработающих пенсионеров в 20 тысяч рублей в месяц — сейчас, напомню, это 14 144 рубля. В дальнейшем, уже за горизонтом 2024 года, изменения в пенсионной системе позволят сформировать прочную основу для стабильного ежегодного увеличения страховых пенсий выше инфляции, — отметил Президент РФ.

Необходимо еще раз внимательно отнестись ко всем категориям граждан, рассмотреть изменения в пенсионном возрасте, как женщин, так и мужчин. Отдельно президент говорил и о многодетных семьях.

— Мы должны предусмотреть право досрочного выхода на пенсию для многодетных матерей. То есть если у женщины трое детей, то она сможет выйти на пенсию на три года раньше срока. Если четверо детей — на четыре года раньше. А для женщин, у которых пять и более детей, всё должно остаться как сейчас, они смогут выходить на пенсию в 50 лет, — подчеркнул Владимир Путин.

Нельзя забывать об особых условиях жизни и труда. Льготы шахтерам, работникам химических производств, чернобыльцам и так сохраняются. Но нужно также сохранить действующие льготы коренным малочисленным народам Севера. Мужчины в этом случае выходят на пенсию в 55 лет, а женщины в 50. С нового года сделать надбавку 25% для неработающих пенсионеров, живущих в сельской местности. При этом у них должно быть не меньше 30 лет стажа в сельском хозяйстве. Досрочно выйти на пенсию смогут те, кто раньше начал работать. То есть должен учитываться не только возраст, но и стаж. Его общий уровень понижается на 3 года. На переходный период предлагается сохранить федеральные и региональные льготы для тех, кому до пенсии 5 лет.

В завершение своего выступления президент еще раз отметил своевременность и неизбежность нововведений. Этим объяснили эксперты уникальный формат обращения — тема требовала такого «разговора» главы государства и народа.

— Очень большого уважения, безусловно, заслуживает, что президент практически взял удар на себя. Он идет на это намеренно, хотя могли 5—7 может 10 лет еще и подождать, тогда через 10 лет был бы абсолютный крах экономики, он идет на это не как политик, а как ответственный стратег, как человек, который думает о будущих поколениях, как лидер нации, который понимает, что он не может оставить такую бомбу последующим поколениям, — сказал директор фонда исследования проблем демократии, член Общественной палаты РФ Максим Григорьев.

Законопроект по изменению пенсионной системы прошел первое чтение в Госдуме. Пока это только концепция. Сейчас идут масштабные обсуждения по всей стране. Не последнюю роль в сборе общественного мнения сыграла партия «Единая Россия».

— Все регионы участвовали, общественные организации, профсоюзные лидеры, и в результате было собрано порядка 1500 тысяч предложений, которые мы обобщили, сформулировали и донесли до главы нашего государства. Отрадно, что поддержана идея сохранить все региональные льготы — по имущественному налогу, проезду в общественном транспорте, льготы по медицинскому обеспечению — это та задача, которую будут реализовывать региональные парламенты и фракции «Единой России», — отметил заместитель председателя Совета Федерации Федерального собрания РФ Андрей Турчак.

В Центризбиркоме заявили, что готовы к возможному проведению всероссийского референдума по вопросу повышения пенсионного возраста. На тот случай, если голосование состоится инициативные подгруппы зарегистрированы уже в 58 регионах.