История волеизъявления в России
18.03.2018, 12:00
Фото: Global Look Press
Первая попытка народного волеизъявления на Руси была предпринята еще в IX веке. Об этом написано в «Повести временных лет». Все случилось в Великом Новгороде. Обычно, люди собрались на площади, а почетный горожанин, старец обеленный сединами глаголил. На обсуждение общественности выносились насущные проблемы. Когда старейшина предлагал то, что народу по душе — они скандировали и одобрительно кивали, если рационализаторские предложения не нравились, электорат ругался.
У кандидатов на княжеский престол не было тогда ни предвыборной компании, ни агитационной литературы — всё это заменяла людская молва. Старец-глашатай мало походил на политтехнолога, он просто обозначал проблему и предлагал варианты её решения. Вот так, на одном из таких собраний в 862 году всем миром назначили управлять городом Рюрика. Так, пожалуй, жителями древнего Новгорода и были заложены первые традиции национального волеизъявления.
«Новгородское Вече», А. Рябушкин
К первой трети XIV века выборная система в Новгородском государстве претерпела серьёзные изменения. К этому времени княжество становится феодальной республикой. У власти стоят так называемые «300 золотых поясов». Уже из названия понятно, что люди не простые — знатные. Каждый из них получил свой статус по наследству. Именно они вершили судьбу государства. Но выборы всё равно проходила «300 золотых поясов» выбирали главу исполнительной власти.
«Псковское вече», В. Васнецов
Крест на русской демократии чуть не поставило монголо-татарское иго. И уж, по крайней мере, точно притормозило её развитие на долгие три сотни лет. Какое уж тот волеизъявление — русские князья на два с половиной века стали подданными монгольских ханов. Все что им разрешили — это иметь возможность управлять собственными землями, но под присмотром. Находясь под постоянным гнетом, согласитесь, развиваться сложно. Отставание наметилось не только в экономике и культуре — политическая жизнь тоже замерла. Но отгремела Куликовская битва и русская земля, освободившись от монголо-татарского ига, снова вздохнула полной грудью.
«Куликовская битва», А. Ивон
Первый царь появился на Руси в середине XVI века. Его все отлично знают. Именно Иван Грозный задал вектор на самодержавие. При нем были Земские соборы, но это был, как сейчас бы сказали, орган скорее совещательный. Иными словами, царю могли давать рекомендации, но последнее слово было за ним. Но, как ни странно, становление монархии в России вовсе не поставило крест на развитии демократических тенденций и не остановило развития выборной системы.
Бюст Ивана Грозного, А. Аполлонов
В 1890 году вступает в силу «Положение о губернских и уездных земских учреждениях» — по сути, местном выборном самоуправлении. Изначально, выборные земства появляются в 34 губерниях Российской Империи. Со временем их число увеличивается сначала ещё на 6, потом ещё на 3. В ведение земских собраний попадают местное налогообложение, образование, дорожное хозяйство, здравоохранение, страхование, надзор в сфере торговли, промышленности и сельского хозяйства, забота о малоимущих, содержание почтового ведомства и противопожарной службы. В земское собрание входили не только выборные представители. По умолчанию места получали уездные представители дворянства и земских управ, депутат от духовенства, городской голова, инспектор сельского хозяйства и представитель от министерства торговли и промышленности. А вот остальные места делили между собой выборные представители от крестьянства, мещанства и дворянства. Все земские учреждения избирались на три года.
Земское собрание в провинции. Гравюра 1865 года
Возможно, кого-то удивит этот парадокс, но хранителем демократических ценностей в течение долгих столетий была Русская Православная Церковь. Всем ведь знакомо словосочетание «Поместный собор». Это собрание не только епископов и других клириков, но и мирян для обсуждения и разрешения вопросов и дел вероучения, религиозно-нравственной жизни, устройства, управления и дисциплины. Проще говоря, мероприятие, на котором всем миром решали не только как молиться, но и как жить.
Открытие поместного собора 2006 года
После революции 1905 года россияне наконец узнали, что же такое настоящие выборы. За крайне короткий срок успело смениться аж 4 Думы. А к 1917 году не выбирает только ленивый. Постоянно проводятся советы рабочих, крестьянских, солдатских депутатов. Тут и там, в каждом сквере, на каждом углу, на каждой площади кто-то агитирует или выступает с трибуны, кафедры, броневика, грузовика или перевёрнутого ящика. Большинство впервые решает, как ему жить дальше. Причём без сносок на социальное происхождение. Демократия разливается в воздухе пьянящим облаком. Да так, что порой, когда заканчиваются аргументы, доходит до стычек…
Фото: wikipedia.org
Все мы знаем, чем все это закончилось: в итоге, установилась советская власть. Генсеки один за другим сменялись на трибуне мавзолея, казалось бы, без прямого участия народа. Это то, что запомнилось всем, а вот выборы из памяти почему-то стёрлись — или их лишь попытался кто-то стереть… А между тем, главным инструментом волеизъявления советского народа оставались выборы в Верховный Совет СССР. Административные кадры ковались в заводских цехах. Бригадир-строитель, к слову, мог дойти до высокого поста. Именно в то время, голосование стало не только правом, но и почётным долгом — на того, кто не ходил на выборы смотрели косо. А ещё именно тогда дни голосования были настоящим праздником — с самого утра, как только открывался первый избирательный участок, начинали работать ярмарки, вечером устраивались концерты, ну и, конечно, день был выходным.
Фото: back-in-ussr.com
В 1991 году в России состоялись первые прямые выборы. До этого момента люди выбирали специальный орган, который, в свою очередь, избирал кандидата на соответствующую должность. Все прекрасно помнят знаменитый слоган, вошедший в историю в 90-х: «Голосуй или проиграешь!» Видные деятели искусства, эстрадные певцы активно агитировали, уставший на тот момент от последствий перестройки, народ.
Фото: wikipedia.org
Выборная система в России прошла долгий путь становления и реформ, в итоге, сегодня каждый гражданин имеет право не только выбирать — он может быть избранным. То, чего так хотели добиться новгородцы в IX столетии наконец-то осуществилось.