Президент представил бюджетное послание
13.06.2013, 22:01
Ваш браузер не поддерживает HTML5 видео.
Оно рассчитано на три года вперёд - до 2016-го. Глава государства сразу предупредил тех, кто привык жаловаться на нехватку средств: выстраивайте приоритеты! Среди приоритетов - социальные расходы.
Однако, как подчеркнул президент, финансовые обязательства перед гражданами должны иметь твёрдую гарантию. И это прежде всего - уверенный рост экономики.
Репортаж корреспондента Пятого канала Вадима Хуланхова.
Бюджет всегда в России был проблемой - задача обеспечить такую огромную страну всем необходимым очень часто казалось невыполнимой. Президент в который раз дал понять ответственным за формирование бюджета - нерешаемых задач нет.
Владимир Путин, президент РФ: «Главные требования к бюджетной политике - это поддержка экономического роста. В этом заключается основная цель нашей совместной работы. За счет чего мы должны этого добиться? За счет кардинального повышения эффективности бюджетной политики, безусловного выполнения всех наших социальных обязательств, реализации стратегических задач, поставленных в указах от 7 мая 2012 года».
А решать их, как оказывается, тоже несложно - было бы желание.
Владимир Путин, президент РФ: «Вынужден отметить: новые принципы планирования, инструменты повышения эффективности госрасходов пока внедряются медленно. Ждать, оттягивать принципиальные решения больше нельзя. Мы должны добиться нового качества бюджетной политики уже в ближайшее время. Такие условия диктует нам внутренняя и внешняя экономическая конъюнктура. А она такова, что возможности по постоянному быстрому росту бюджетных расходов исчерпаны либо близки к этим показателям. Нужны более результативные, качественные решения».
Очень часто люди, ответственные за формирование бюджета, забывали о стратегии - краткосрочные перспективы всегда казались привлекательнее, чем скучные долгосрочные планы. Путин, вспомнив свое премьерское прошлое, сообщил собравшимся, что так поступать не правильно.
Владимир Путин, президент РФ: «В Стратегии надо оценить возможные риски, чётко обозначить, как мы будем действовать при любом сценарии, включая и неблагоприятный. Стратегия также призвана задать чёткие ориентиры по финансовому обеспечению государственных программ: средства следует выделять под реальные планы преобразований, под достижение конкретных целевых показателей».
Многие министры привыкли жаловаться - финансирование недостаточно для выполнения поставленных задач, деньги брать неоткуда, невозможно работать. Выход, как оказалось, очевиден.
Владимир Путин, президент РФ: «Уважаемые друзья и коллеги! Если денег на всё не хватает, то нужно определить приоритеты. Ради этого мы и создавали сам институт программ. Подчеркну: госпрограммы на практике должны увязывать стратегические и бюджетные элементы планирования, установить общие требования к политике федеральных ведомств и регионов в соответствующих сферах, а в конечном счёте стать инструментом выработки и реализации государственной политики на долгосрочную перспективу».
Бюджетники и пенсионеры сегодня самый незащищенный слой населения России. На них пока еще выгодно наживаться. Очень часто этому способствует общая правовая неграмотность, но еще чаще несовершенство законов. Президенту, кажется, надоели бесконечные жалобы граждан. Но бороться надо не с ними, а с первопричиной.
Владимир Путин, президент РФ: «Достаточно у нас проблем с обманутыми вкладчиками для того, чтобы понять, что в области пенсионных накоплений, пенсионных прав граждан действовать нужно в высшей степени аккуратно. Эти накопления должны быть гарантированы, их сохранность должна быть гарантирована».
Сегодня Путин особо подчеркнул - финансовый климат в стране должен быть таким, чтобы никому и в голову не пришло вкладывать деньги в зарубежные компании - Россия должна стать инвестиционно привлекательной окончательно и бесповоротно. Но на ровном месте такие проекты вряд ли осуществимы. Нужна общая работа, а не только центра. На периферии же, пока, провал за провалом.
Владимир Путин, президент РФ: «Совместная работа с регионами по выполнению указов от 7 мая 2012 года ещё раз показала необходимость изменения системы межбюджетных отношений. Отмечу, что по итогам 2012 года практически в каждом третьем регионе государственный долг превысил половину от собственных доходов. Одновременно падает доля инвестиционных расходов. В этой связи полагаю, что нам необходимо обеспечить постоянный мониторинг финансового положения субъектов Российской Федерации и, разумеется, муниципальных образований тоже, включая такие базовые показатели, как изменения основных параметров их бюджетов, структуры расходов, государственного и муниципального долга».
Путин сегодня, казалось, был спокоен. Привычных в последнее время выволочек членам правительства не было. Но спокойная интонация еще не означает того, что все в России в порядке. И повторять это приходится в который раз.
Владимир Путин, президент РФ: «Вновь подчеркну: нам необходим бюджет развития, бюджет, который обеспечит решение всех приоритетных задач, стоящих перед страной. Естественно, мы часто это повторяем, и я это делаю, скажу ещё раз: все эти задачи, в том числе и социальные, можно обеспечить и решить только на основе обеспечения высоких темпов экономического роста».
Ответственные за благосостояние страны чиновники сегодня делали много пометок в блокнотах, задумчиво вчитывались в конспект путинской речи, главным в которой оказалось не самое длинное предложение.
Владимир Путин, президент РФ: «Но должно быть понимание того, что единственный верный путь достижения этих целей - это решение вопросов в сфере экономики. Опережающий рост социальных расходов, не обеспеченный ростом экономики, заведёт нас в тупик. Прошу об этом не забывать».
Времени на размышление и на конкретные шаги, как обычно, Путин чиновникам почти не оставил.